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国家开了个城中村改造的口子，其实是解决各地地方债和非税收入的问题。解决的好，可以缓解很多地方显性和隐性债务，多余有钱还能补充财政。解决的不好，又是鸡飞狗跳怨声载道。怎么做其实是很关键的问题。想了想，假如自己坐在那个位置，会怎么处理。

1.不要再走老路，除非是特别好地段的城中村，否则不宜走以前常走的拆迁重建的道路，因为很多城中村建筑都已经密密麻麻盖得蛮高了，你想把他们拆迁到新建小区去，建筑面积补偿会亏死你。尽量保证原拆原回，快拆快建快回。

2.建设主体就没必要找房地产开发商了，会增加无数各种因素的成本。不如就由每个城市都有的城投承担。

3.关于补偿计算问题，可以提方案，但是要村民们都觉得公平。我们假定某大型城中村有一平方公里大小（100万平米土地），里面有1万户，3万户籍人口，建筑面积150万平米。假如我来处理会是如下方案，告诉村民这里将来总建筑面积800万平米，容积率8.0，是一个超高容积率的小区。其中200万平米无偿给村民，200万2500一平给村民，其余部分归城投。至于给村民的400万平怎么分配，也简单，拿100万平米按户分配，拿100万平米按人口分配，拿200万平米按现在的建筑面积分配。等村民们自己组织起来把各家各户各人应得建筑面积统计好，城投代替政府跟各家各户签署回迁合同。每户政府补贴一笔两年建设期的外出租房的租金。一般按人均1万就够了，政府不是冤大头。

4.假定两年后小区建成，村民们就可以拿着当初的合同回来选房确权换房产证，想多买房子补差价，不想要那么多就按小区备案价兑现。城投手里还有一半房产，可以全部卖掉也可以把资产转移给房管局，让房管局负责出租。得到的钱部分用于还债，部分充实财政。

我觉得这次用不着拉房地产商入局了。