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新京报贝壳财经讯（记者黄鑫宇）当前国内基础设施REITs（即不动产投资信托基金）处于由试点向常态化转化的关键时期，怎样才能持续深入推动基础设施REITs市场高质量发展？充分运用政策契机盘活存量资产、促进投融资良性循环，更好地服务北京市实体经济发展？在4月25日北京市2023年基础设施REITs产业发展大会上，北京证监局局长贾文勤从“做好顶层设计和推动”“构建基础设施REITs常态化发行的良好生态”“持续调整优化制度机制”三方面给出建议。

其中，关于“构建基础设施REITs常态化发行的良好生态”，她认为，应充分发挥北京总部聚集、资金汇集、中介机构集中等优势，积极地吸引各类社会资本参与项目孵化培育。大力支持在京证券基金机构拓展基础设施REITs业务。

同时，积极推动社保基金、养老基金等长期配置型机构投资者投资，畅通投融资渠道；并重点支持国有投资、运营公司打造行业领先的专业化资产管理平台，构建基础设施REITs培育、市场、资产运营等全链条生态体系。

而关于“做好顶层设计和推动”，贾文勤建议，研究设立政府引导的基础设施REITs产业投资基金，开展存量基础设施项目的并购重组和基础设施REITs产品的投资。同时为进一步加大推动力度，统筹协调解决项目落地过程中跨部门、跨领域的问题，建立更高层级部门或领导牵头，多部门参加的综合推动机制，整合优质资源，深入挖掘储备优质资产，保障常态化发行的项目供给。

对于“持续调整优化制度机制”，她提出，总结前期试点工作的经验，进行复盘评估，成熟、有效的做法适时地予以制度化，对于能够合并办理或无实质影响的程序流程，予以适当调整简化，为企业参与基础设施REITs的发行提供便利。

鉴于目前市场存续基础设施REITs产品以国有企业发行人为主，贾文勤建议，认真梳理现有国有企业发行基础设施REITs的难点和堵点，重点推动解决国有企业考核激励，国有资产市场化定价和转让程序、运营管理等重大关键问题，进一步激发国有企业参与积极性，实现社会效益和经济效益的有效平衡。同时，研究总结已有上市REITs项目有益经验，强化REITs政策培训和示范案例的宣传，为企业参与REITs发行提供参考借鉴。

从第一次推动基础设施REITs试点，再到当前的常态化发行，北京地区见证了我国基础设施REITs试点发行工作的一次次成功。

贾文勤介绍，截至今年3月底，北京市已有7只基础设施REITs产品在沪深交易所上市发行，发行规模178.5亿元，发行只数和规模均居国内首位，涵盖了多种资产类型，其中包括全国仅有的两只生态环保类REITs产品。回收资金带动新项目投资总额超550亿元，投融资良性循环效应初步显现。同时，北京市在保障性租赁住房REITs试点、项目扩募等方面也走在国内前列。

二级市场方面，同样来自贾文勤的披露，这7只产品发行的平均溢价率是8.12%，“2021年和2022年整体现金分配率为6.44%和5.86%，市值累计上涨19.99%，市场认可度高，总体运行平稳。”贾文勤补充道。

编辑 岳彩周 校对 翟永军